三微六位改变生活丨株洲：盘活维修基金 让电梯维修不再难

红网时刻新闻记者 聂千川 实习生 唐达 通讯员 张威 株洲报道

“出门第一步，回家最后一程。”电梯故障已然成为当前小区生活最为多发且头疼的问题，电梯坏了怎么修？谁出钱修？是让多方困扰的问题。近年来，株洲另辟蹊径为电梯买保险“养老”，有效破解这一普遍性民生难题。

(相关资料图)

电梯维保。

电梯平均维修时间仅1.09天

“电梯坏了，反映给小区物业，很快就修好！”近日，株洲市中泰财富湘江小区1栋电梯出现故障，业主李芳莲惊讶发现，这次电梯维修堪称“闪电般的速度”。

“要是以往，要三分之二以上的业主签名同意，才能动用维修基金修电梯，不知要搞多久，严重影响业主生活。” 中泰财富湘江小区物业服务中心负责人刘乾坤有感触地说，“现在只要给保险公司打个电话，马上就来人维修电梯，业主心里也有底了，我们物业的工作也好开展了。”

株洲市住建局相关负责人介绍，通过引入市场化的第三方机构，将电梯维护、维修责任以费用包干的合同形式转嫁给保险公司。保险公司介入后，出于对赔付风险的考虑，自然而然地会重视电梯的日常维护，对电梯进行全面的体检和监测，并确保维修公司对电梯进行专业高效的维修。这也就厘清了各方职责，解决了以往维修程序上的烦恼与矛盾，最终让住户受益。

统计数据显示，2021年，株洲试点电梯维修保险改革以来，试点小区所有电梯故障全部在30分钟以内响应，60%的故障恢复在半个工作日之内，平均维修时效仅1.09天，最长周期未超过4天，修复时间也大大缩短，较传统的住宅专项维修资金最短7个工作日的申报流程，维修时效至少提升40%以上。

电梯保险不用业主掏钱

电梯保险是让电梯维修速度提速的关键。但购买保险的钱谁出？

以往这笔钱大多是从住宅专项维修资金中支出。住宅专项维修资金被称为房屋的“养老金”“看病钱”，因使用门槛过高、小区自治机制不完善、业主诉求不一致等原因，使用困难。

全国住宅专项维修资金引入保险机制暨好房子全生命周期管理技术研讨会在株洲举行。

根据相关规定，使用住宅专项维修资金，须经占建筑物总面积三分之二以上的业主，且占总人数三分之二以上的业主讨论通过。据株洲市住建局统计数据显示，2020年试点电梯维修保险改革前，株洲市维修资金缴存总额40余亿元，每年使用量2700余万元，使用率仅为0.6%。

2021年，《湖南省物业管理条例》正式实施，其中第五十五条提出“维修资金应急使用”。即出现一些紧急情况可跳过业主表决直接动用，电梯故障就列在其中，原则是“先使用再公示”。这一条例的出来，给了株洲改革思路。

“用利息买保险”，成了株洲的突破口之一。房屋维修资金放在银行会产生利息，相比于动用维修资金，利息的管理和使用则明显简单得多。株洲市房屋维修资金管理中心主任邢民介绍，2022年，株洲市维修资金缴存总额约为52亿元，为了确保利息最大化，株洲市引入市场竞争，使专户银行竞优，最终实现在人民银行基准利率基础上上浮到了最高值。从试点情况来看，每台电梯每年的保费在1500元至5000元不等，增值收益足以支持，保额则能达到每台电梯每年8万元。株洲明确，通过3名以上业主、业委会或社区居委会提出申请，公示无异议即可使用电梯保险。

“花好钱” 让电梯维保落到实处

为了防止“乱用钱”“随意用钱”情况发生，株洲发布《株洲市物业专项维修资金统筹账户购买电梯维修保险改革试点操作流程》，尽可能地简化流程，让群众少跑腿、让数据多跑路，除必须公示的 7 天时间外，最快 7 个工作日内就可完成整个流程。

“电梯维修是应急维修最高发的事件，购买电梯维修保险本质上是让事故后处理变成事前预防。”邢民表示，今后，电梯报修就像交通事故走保险一样。试点小区的所有电梯故障全部在30分钟以内响应，重大故障维修答复不超过24小时。

电梯保险的引入使得电梯维修的成本被大大降低，保险公司严格把关电梯费用审核，通过专业团队对电梯配件的价格和质量进行全方位把关，挤干其中的“水分”。

目前，株洲市已有3067台电梯参保，覆盖143小区，惠及12.81万户、51.24万业主。数据显示，参保电梯维保时长提升到40至70分钟。截至目前，株洲市各试点小区没有一起因电梯故障引发的市民投诉。

“借鉴株洲的‘电梯保险’成功案例，在‘住宅专项维修资金’中引入保险机制，既降低决策成本，又提高资金利用率。”中国人保财险执行董事、执行副总裁降彩石说。

《关于共同推动株洲市住房品质提升的合作协议》签约现场。

今年5月18日，株洲市人民政府同国家住建部科技与产业发展中心签署《关于共同推动株洲市住房品质提升的合作协议》，双方将共同研究房屋养老、体检和保险的株洲探索与实践。

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